Что такое индексация заработной платы

Информационная помощь на тему: "Что такое индексация заработной платы" с полным раскрытием тематики статьи от профессионалов.

Работодатель никогда не индексировал зарплату: что делать

С 1 мая 2018 года МРОТ приравняли в величине прожиточного минимуму трудоспособного населения. С этой даты МРОТ составляет 11 163 рубля и меньше этой суммы в качестве месячного заработка платить нельзя. Очевидно, что государственная политика направлена на повышение зарплаты трудящихся (ведь МРОТ уже повышался с 1 января, а теперь еще и с 1 мая). Однако многие работодатели никогда не индексируют зарплаты своим работникам. Законно ли это? Может быть сейчас самый подходящий момент для индексации? Должны ли работодатели последовать общей тенденции и проиндексировать зарплаты всем своим работникам? Объясняем со ссылками на законы.

Что такое индексация и зачем она нужна

Индексация нужна для того, чтобы размер заработной платы соответствовал уровню цен (ст. 134 ТК РФ). Повышать уровень заработной платы – одна из основных государственных гарантий. Поэтому индексация зарплаты сотрудников является обязанностью, а не правом работодателя (статьи 130 ТК РФ).

Таким образом – все работодатели ОБЯЗАНЫ индексировать зарплаты своих работников. Этого требует трудовое законодательство.

Игнорировать индексацию работодатель не вправе

Порядок индексации зарплаты в коммерческих организациях на законодательном уровне не зафиксирован. Поэтому работодатели (кроме финансируемых из бюджета) должны индексировать заработок в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Если в перечисленных документах порядок индексации никак не прописан, то эти документы нужно менять (корректировать).Такие выводы подтверждены письмом Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1, определениями Конституционного суда от 19.11.2015 № 2618-О и от 17.07.2014 № 1707-О.

Как воздействовать на работодателя, которые не индексирует зарплату?

Если не индексировать зарплату и не иметь порядка ее индексации, возможны административные штрафы. Об этом – в письме Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135:

  • для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб.
  • для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.
  • для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Таким образом, работник вправе обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, направив жалобу на бездействие работодателя в части вопроса об индексации заработной платы (ст. 353 ТК РФ). Если факт подтвердиться, то работодателя накажут штрафами. Кроме за защитой своих прав работник может обратиться в суд.

Работодатель может не индексировать зарплату, а повышать должностной оклад или выплачивать им премии (п. 10 Обзора судебной практики № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного суда 15.11.2017). Таким образом, если работник пожалуется на работодателя за отсутствие индексации, но окажется, что зарплата повышалась, то работодателя наказать не смогут.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Расчет индексации заработной платы в 2019 году

Заработная плата работника подлежит индексации, то есть увеличению размера в соответствии с ростом стоимости жизни. Какими будут особенности проведения процедуры в бюджетных и частных предприятиях, общий порядок проведения, а также какие выплаты подлежат ей, а какие нет. Как проводится индексация зарплаты: выполнение расчёта коэффициентов и выплат.

Что понимается под индексацией зарплаты?

Как гласит 134-я статья ТК, работодателям следует повышать заработную плату вместе с ростом потребительских цен. Это и называется индексацией. Письмо Роструда №1073-6-1 указывает, что в нормативных актах организации-работодателя необходимо закреплять порядок её проведения, который каждая такая организация вольна устанавливать самостоятельно.

И хотя законодательство ясно указывает на обязательность индексации, но в нём не даётся конкретных указаний по поводу того, с какой периодичностью нужно проводить процедуру, а также как рассчитывать величину индексации. Таким образом, это отдаётся на откуп работодателям, что позволяет недобросовестному руководству данную норму не брать в расчёт, и не проводить индексации по 2-3 года подряд.

Отсутствие единого регламента проведения порождает множество неясностей и конфликтов между работодателями и сотрудниками или контролирующими органами. В частности, нередко встают следующие вопросы:

  • Что должно индексироваться – только постоянная зарплата, или также переменная?
  • С какой периодичностью нужно проводить индексацию?
  • Как она должна юридически оформляться?
  • Какие показатели должны брать за основу при расчёте её размера?

Что касается последнего, то, если опираться на судебные решения, в качестве лучшего ориентира стоит рассматривать именно повышение цен. Помимо него, выступать в качестве критерия для индексации могут применяться такие показателя, как инфляция, прожиточный минимум для трудоспособного населения. Могут браться как федеральные, так и региональные показатели.

Особенности индексации

В бюджетных организациях

В них зарплату индексируют, согласно распоряжениям государственных органов. Так, в 2017 году индексация попросту не проводится, однако, начиная с 1 января 2018 года, она будет проведена в размере 4%. Вообще же Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывается, что она должна проводиться ежегодно, и за основу при этом берётся показатель инфляции.

В коммерческих организациях

Индексация заработной платы, как уже отмечалось, регулируется не слишком чётко, в частности, Трудовой кодекс делает это лишь в общих чертах. Потому в коммерческой организации работодатель сам определяет, с какой периодичностью её выполнять (но если это делается реже, чем раз в год, то у него могут возникнуть проблемы), и к каким показателям привязывать. Основные нюансы индексации должны определяться внутренними нормативными актами предприятия.

Если механизмов для проведения индексации на предприятии нет, вследствие чего она и не проводится, это является нарушением законодательства и должно повлечь штрафы.

Работники имеют право в течение трёх месяцев с момента, когда нарушение было выявлено, подать иск в суд и потребовать индексации и выплаты тех сумм, что организация недоплатила им.

Иногда руководство коммерческих организаций уверяет своих сотрудников, что индексацию проводят лишь тем, кто работает на государственных предприятиях. Это неверно, и если компания не имеет чётко регламентированного порядка индексации, то это считается нарушением трудового законодательства. Согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, за него положены следующие штрафы: на должностное лицо или частного предпринимателя – 1 000–5 000 рублей, на юридическое лицо – 30 000–50 000 рублей. Кроме того, если нарушение законодательства в компании уже было зафиксировано, проверяться в дальнейшем она станет чаще.

Читайте так же:  Как вернуть ндс юридическим лицам

Порядок осуществления

Он должен быть изложен в документе, которым на предприятии руководствуются при проведении индексации. Когда она проводится в первый раз, принимается соответствующий нормативный акт. Сотрудники должны ознакомиться с документом и расписаться в подтверждение этого.

Если сотрудник только принимается на работу, то его с документом об индексации необходимо ознакомить сразу же, чтобы он имел представление о порядке её проведения. В Трудовом договоре также фиксируются сведения о нём, а когда заработная плата меняется, соответствующие изменения в нём фиксируются в дополнительном соглашении.

То есть порядок проведения индексации будет таким:

  • Принимается локальный акт с указанием условий её проведения или в уже имеющийся вносятся правки.
  • Проводится ознакомление сотрудников с данным документом.
  • Руководитель издаёт приказ о проведении индексации.
  • С ним также проводится ознакомление персонала.
  • Утверждается штатное расписание, в которое внесены изменения.
  • К трудовому договору добавляется дополнительное соглашение с указаниями об изменении оплаты труда.

Есть два основных способа индексации, она может быть либо ретроспективной, то есть учитывающей подъём цен или инфляцию за прошедший период, или же ожидаемой – то есть выполняемой заранее с учётом ожидаемого повышения цен.

Какие выплаты индексируются, а какие нет?

Обязательно индексировать лишь постоянную часть заработной платы – то есть оклад либо тарифную ставку. А вот обязательство индексировать дополнительные выплаты, такие как оплата питания, и материальную помощь, на работодателя не накладывается.

Различные надбавки и премии часто привязаны к заработной плате и выплачиваются в процентах от неё, то есть и меняются вместе с ней, для чего не нужны отдельные расчёты.

Однако те из них, что указаны в нормативных документах в формате точной цифры, индексироваться не будут. Потому желательно отдельно проводить индексацию и для таких выплат, также включая их в документ, согласно которому она проводится.

Стоит отметить важный момент: работодатели иногда считают, что, если повышают заработную плату сотрудникам, значит, индексацию не нужно проводить. Но это неверно, поскольку повышение оклада и индексация проводятся по-разному и имеют разные цели: оклад могут повысить одному сотруднику либо части, кому-то он может быть повышен на 10%, а кому-то на 30% и так далее. Здесь на всё исключительно воля работодателя и его соображения относительно необходимости того или иного сотрудника для компании. То есть, повышение оклада призвано заинтересовать сотрудника продолжать трудиться в компании и приносить ей пользу. Индексация же нужна, чтобы привести заработную плату всех сотрудников в соответствии с изменением потребительских цен за период и сохранить их качество жизни на прежнем уровне. Потому она предусматривает одновременное повышение заработной платы на одинаковый процент всем сотрудникам предприятия.

Как рассчитать коэффициент индексации?

Расчёт будет зависеть от того параметра, к которому она привязана. Минимальная индексация обычно соответствует уровню базовой инфляции и проводится либо ежеквартально, либо раз в полгода.

[3]

Приведём пример индексации заработной платы, проводящейся в конце квартала, за II квартал 2017 года. Инфляция в апреле составила 0,33%, в мае 0,37%, и в июне 0,61%. Если заработная плата сотрудника составляла 35 000 рублей, значит, за апрель она должна составить 100,33% от этой суммы, то есть 35 000 x 1,0033 = 35 115,5 рубля. За май 35 115,5 x 1,0037 = 35 245,43 рубля. За июнь 35 245,43 x 1,0061 = 35 460,42 рубля.

В итоге заработная плата должна подняться чуть больше, чем на 460 рублей. Стоит отметить, что инфляция в 2017 году низкая, и по итогам года она наверняка окажется в пределах 2–2,5%, а вот при расчёте за некоторые предыдущие годы, когда она была в 4–5 раз выше, цифры оказались бы существенно внушительнее.

Это ретроспективная индексация, теперь приведём пример ожидаемой: например, для расчёта используется индекс потребительских цен от Федеральной службы статистики. Так, прогноз на 2017 год составлял 3,2%, а значит, ожидаемую индексацию следовало проводить так: в конце 2016 года выполнить пересчёт и, если заработная плата сотрудник составляла всё те же 35 000 рублей, поднять её на 3,2%: 35 000 x 1,032 = 36 120 составила бы заработная плата с начала 2017 года.

Важный нюанс – учёт индексации в расчёте отпускных. Если она была проведена в расчётный период, то и все выплаты должны быть увеличены в соответствии с коэффициентом пересчёта. Так, если заработная плата поднята на 3,2% из предыдущего примера, то и коэффициент пересчёта будет таким (1,032). Все выплаты, проведённые в расчётный период, должны быть приведены к индексированной. Это значит, что если в расчётный период попало 6 месяцев 2016 года и шесть месяцев 2017 года, то коэффициент должен быть применён к тем, что относятся к 2016 году.

Если же индексация проходит непосредственно во время отпуска, то индексироваться будут лишь выплаты за дни, начиная с даты её проведения.

Например, если сотрудник в отпуске с 1 по 30 июня, а индексация прошла 21, то за период 1-20 июня он получит обычные выплаты, а за 21-30 – с применённым к ним коэффициентом. Индексация зарплаты также может быть примерно рассчитана, если применить онлай калькулятор, которых сейчас можно отыскать в интернете много.

Об индексации заработной платы сотрудников

Обязательно ли индексировать зарплату сотрудникам коммерческих организаций? – Да, обязательно.

В каком документе установить порядок индексации? – В локальном акте или коллективном договоре.

Читайте так же:  Что такое сезонная безработица

Какая ответственность может грозить компании, которая не индексирует зарплату? – Штраф, компенсация сумм, которые недополучили работники, выплата процентов и компенсация морального вреда.

Все работодатели обязаны индексировать зарплату своим сотрудникам. Однако как именно это делать, закон устанавливает только для бюджетных организаций. Остальные компании должны определить правила индексации зарплаты своих сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги самостоятельно1. На какие показатели обращать внимание при установлении размера индексации? С какой периодичностью ее нужно проводить? Какие документы для этого оформить?

Когда пересматривать зарплату?

Чтобы индексировать зарплату сотрудников, определите, как часто вы будете ее пересматривать и насколько повышать. Трудовой кодекс обязывает работодателей осуществлять индексацию, но не устанавливает ни сроков ее проведения, ни конкретного размера, на который зарплату нужно увеличить. Эти параметры работодатель должен определить сам в коллективном договоре, соглашении либо локальном нормативном акте (ст. 134 ТК РФ).

Понятие индексации связано с понятием роста потребительских цен (ст. 134 ТК РФ). Индекс потребительских цен рассчитывают ежемесячно по методике Госкомстата (Постановление Госкомстата России № 23).

Работодатель не обязан индексировать оплату труда своих сотрудников именно на ту величину, которую ежемесячно публикует Росстат. Компания должна только периодически пересматривать зарплату своих работников (ст. 134 ТК РФ). А рост потребительских цен на товары и услуги – повод повысить оплату труда, чтобы сохранить уровень реального содержания заработной платы и покупательную способность работников2.

Суды расценивают сведения Росстата как минимальный показатель, по которому нужно индексировать зарплату3. При этом нужно руководствоваться принципом свободы работодателя (ст. 2 ТК РФ). В соответствии с ним компания вправе устанавливать условия труда, не ухудшающие положение работника по сравнению c законом (ч. четвертая ст. 57 ТК РФ). Вы можете выбрать фиксированное колличество процентов, на которое регулярно будете индексировать заработную плату своих сотрудников, например 5 или 10 процентов. Также для определения размера индексации кроме роста потребительских цен по России вы можете учесть величину:

  • роста потребительских цен в своем регионе;
  • роста прожиточного минимума трудоспособного населения по России;
  • роста прожиточного минимума трудоспособного населения в своем регионе;
  • инфляции, отраженной в законе о федеральном бюджете4;
  • инфляции, зафиксированной в законе о бюджете региона.
Документы в тему
Статья 134 ТК РФ Узнать, что такое индексация и в каких документах установить порядок ее проведения Статьи 236, 237 ТК РФ, ст. 5.27, 5.31 КоАП РФ Уточнить, какие дополнительные расходы грозят компании, которая не индексирует заработную плату.
Убедить работодателя, что индексировать сотрудникам оплату труда нужно Определение Конституционного Суда РФ от 17 июня 2010 г. № 913-О-О Определить, каково мнение судов по спорам об индексации зарплаты Постановление Госкомстата России от 25 марта 2002 г. № 23 «Об утверждении основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен» (далее – Постановление Госкомстата России № 23) Выяснить, каким образом рассчитывается и где публикуется индекс потребительских цен Письмо Роструда от 19 апреля 2010 г.
№ 1073-6-1 Понять, что индексировать заработную плату обязаны все работодатели

Индексируем зарплату впервые

Если в вашей организации зарплата сотрудников не индексировалась, внесите положение об обязанности работодателя периодически повышать оплату труда работникам в локальный нормативный акт или коллективный договор5. Для этого предусмотрите в одном из указанных документов отдельную главу. Также вы можете принять новый локальный акт. Например, положение об индексации. Ознакомьте всех работников с утвержденным порядком повышения зарплаты под роспись (ст. 22, 68 ТК РФ).

Для ежегодной индексации удобнее применять показатель инфляции, установленный бюджетом, а для ежеквартальной – прожиточный минимум.

Каждую индексацию нужно проводить по распоряжению руководителя – его приказу (образец на стр. 31). Приказ – это основание, по которому вносят изменения в штатное расписание, заключают дополнительные соглашения к трудовым договорам об индексации должностных окладов (образец на стр. 32) и начисляют заработную плату в соответствии с новыми должностными окладами (ставками).

Индексация зарплаты – ее увеличение с учетом роста цен на потребительские товары и услуги (из трактовки норм права).

Индекс потребительских цен – показатель, который характеризует, насколько изменились расходы населения на товары и платные услуги в текущем периоде по сравнению с предыдущим по отдельным регионам и по России в целом (раздел II Постановления Госкомстата России № 23).

Ответственность за отказ проводить индексацию

Инспекторы ГИТ проверяют, индексирует ли работодатель заработную плату своим сотрудникам. При этом в первую очередь они обращают внимание, отражена ли эта обязанность в коллективном договоре или локальном нормативном акте организации. Если нет, руководителю и компании грозит административная ответственность (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • руководителю – штраф от 1000 до 5000 рублей; если он уже был наказан за это нарушение – дисквалификация на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ);
  • организации – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

[2]

Если же порядок индексации в локальном нормативном акте установлен, но заработная плата фактически не пересматривается, инспектор может выдать предписание доплатить работникам сумму, которая должна быть уплачена в результате индексации, а также процент по ней в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ).

Если вы не согласны с ответственностью, к которой вас привлек госинспектор, обжалуйте ее в суде (ст. 361 ТК РФ).

В случае если порядок индексации установлен коллективным договором, но зарплата регулярно не повышается, руководителю дополнительно грозит штраф от 3000 до 5000 рублей (ч. 1 ст. 5.31 КоАП РФ). На основании этой нормы могут оштрафовать также тех работодателей, которые установили индексацию заработной платы в размере ниже, чем установлено отраслевым соглашением, при условии, что оно на них распространяется.

Читайте так же:  Регистрация юридического лица по юридическому адресу

Если сотрудник трудится в организации не первый год, то суд может обязать работодателя выплатить причитающиеся ему по индексации средства за несколько лет с уплатой процентов и компенсацией морального вреда (ст. 236, 237 ТК РФ).

В положении об оплате труда ООО «Глобус» было установлено, что заработная плата работников ежегодно индексируется на пять процентов, но индексация не проводилась в течение года. Виктор К., посчитав, что администрация ООО «Глобус» нарушает его права, обратился в суд с иском о возмещении недополученного заработка. Ежемесячный оклад сотрудника составлял 30 000 руб. Работник рассчитал, что в месяц ему недоплачивали 1500 руб., что за год составило: 30 000 ? 5% ? 12 = 18 000 руб. Суд, изучив положение об оплате труда ООО «Глобус», штатное расписание, расчетные ведомости и лицевой счет работника, установил, что заработная плата Виктору К. не индексировалась. Суд вынес решение об удовлетворении его требований. Администрация ООО «Глобус» выплатила Виктору К. 18 000 руб. и установила ему оклад в размере 31 500 руб., который будет повышен при следующей индексации.

Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:

Татьяна Штерк – директор по персоналу ООО «ДАКСЕР» (Москва):

Видео (кликните для воспроизведения).

– Работодатель обязан индексировать заработную плату своих сотрудников. Если ваша организация до сих пор этого не сделала, внесите положение об индексации в локальный акт или коллективный договор (ст. 134 ТК РФ).

Ирина Янушпольская – начальник отдела социальной политики и развития персонала ОАО «РАО Энергетические системы Востока» (Москва):

– После того как заработная плата проиндексирована, с сотрудником нужно заключить дополнительное соглашение о новом размере оплаты труда (ст. 57 ТК РФ). Извещать работников за два месяца об этом изменении не нужно, так как обязательная индексация установлена законом.

Татьяна Васильева – юрист, ведущий эксперт журнала «Кадровое дело»:

– Если компания не индексирует заработную плату, она нарушает закон. Роструд по результатам проверки может привлечь ее к административной ответственности, а суд по обращению работников может обязать компанию выплатить причитающиеся по индексации средства за несколько лет с уплатой процентов.

Дмитрий Казанцев – юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»

1 Статья 134 ТК РФ, определение Конституционного Суда РФ от 17 июня 2010 г. № 913-О-О, письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1.

2 Кассационное определение Магаданского областного суда от 13 июля 2010 г. № 2 1058/10, Кассационное определение Верховного суда Республики Карелия от 4 мая 2010 г. № 33 1248/2010.

3 Решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 4 апреля 2010 г., решение Балейского городского суда Забайкальского края от 22 октября 2008 г.

4 Прогнозируемая инфляция на 2012 год – не более 6 процентов (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»).

5 Статья 134 ТК РФ, письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1.

Что такое индексация заработной платы

Вопрос относительно индексации зарплаты в нынешнем 2018 году вызывает особый интерес у официально работающих граждан. Как правило, в госучреждениях этот процесс проходит по одному сценарию, а в негосударственных – по другому. Так или иначе, стоит знать, что несоблюдение норм законодательства по осуществлению индексации заработка, влечет за собой наказание ответственных за это лиц.

Законодательное регулирование индексации заработной платы

Согласно Конституции РФ и ТК, обеспечивающих охрану прав работающих граждан, каждый сотрудник имеет право на индексацию официального дохода. Данное право необходимо для поддержания уровня дохода граждан в соотношении с инфляцией и повышением цен в стране. Говоря о конкретных нормах правового регулирования этого вопроса, можно оттолкнуться от следующих статей действующего Трудового кодекса:

  1. В ст.22 дается описание прямых обязанностей руководителей организаций. Хотя четких инструкций к увеличению доходов сотрудников в ней не имеется, необходимость подчинения указам законодателя относительного вопроса повышения зарплаты прописана.
  2. В ст.46 регулируются отношения работодателя и подчиненного ему сотрудника, в рамках коллективного договора. В статье также говорится о необходимости обязательного указания в договоре информации о порядке повышения зарплаты рабочим.
  3. В ст.130 указывается обязанность работодателя прописать в трудовом договоре социальные гарантии и порядок начисления заработной платы сотрудникам.
  4. В ст.134 описана обязанность работодателя повышать зарплату сотрудникам в рамках индексации в определенном законом временном промежутке.

Индексация заработной платы в государственных и бюджетных организациях

По причине уже минувшего финансового кризиса, в стране несколько лет не наблюдалась индексация зарплат. Только на начало 2018 года правительство России издало решение о необходимости индексирования зарплат в размере 4%.

Описанную индексацию на практике почувствовали около 2 млн официально работающих на госслужбе граждан. Это стало хорошей информацией для работающих граждан, не попавших под ранее реализованную частичную индексацию.

Индексация заработной платы в негосударственных организациях и коммерческих компаниях

Относительно индексации официальных доходов лиц, работающих в негосударственных организациях и коммерческих компаниях, стоит подметить, что эта операция также носит обязательный характер для руководителей. Различия наблюдаются лишь в процессе индексирования в рамках действующих локально нормативных документов. По итогу, каждый официально работающий сотрудник негосударственного учреждения должен был почувствовать на себе итоги реализации индексирования.

Стоит подчеркнуть, что законодатель оставляет за работодателями, негосударственных и коммерческих компаний, право на самостоятельное решение вопроса о порядке, временном промежутке проведения индексации, а также способе начисления зарплаты.

Особенности расчета индексации зарплаты во внебюджетных организациях

Говоря об особом процессе проведения индексации зарплат в негосударственных организациях, выделяют следующие возможные периоды реализации этой операции:

Выбор характера проведения индексации, к примеру, зависит от таких показателей как:

  • МРОТ, когда индексация зарплаты проводится с соотнесением изменений уровня минимального размера оплаты труда.
  • Инфляция, когда индексация доходов рассчитывается с прогнозируемым уровнем инфляции.
  • Рост цен, как основного фактора индексации заработной платы.

Руководитель самостоятельно решает, какую из отдельных частей зарплаты сотрудника проиндексировать, с учетом того, что окончательная сумма с прибавкой на выходе не будет ниже определенных законом условий.

Читайте так же:  Образец приказа о переносе отпуска

Общий механизм проведения индексации зарплаты в организациях

  1. Принятие местных нормативных документов, определяющих процесс индексирования в организации.
  2. Заключение дополнительного соглашения со всеми рабочими отдельно, в связи с изменениями в оплате труда.
  3. Издание соответствующего приказа о повышении официально установленной заработной платы.
  4. Внесение поправок в штатное расписание.
  5. По необходимости внесение поправок в другие местные нормативные документы, имеющие связь с оплатой труда в организации.

Последствия за отказ в проведении индексации заработной платы

Проявление отказа либо выявление нарушений в процедуре осуществления индексации доходов сотрудников в учреждении, на ответственное лицо накладывается административное наказание в виде штрафа в размере от 1 до 5 тыс. рублей для физических лиц и от 30 до 50 тыс. рублей для юридических лиц.

В случае обращения работающего лица в суд, с фактом нарушением его права на индексацию зарплаты, на работодателя также может быть возложен дополнительный штраф за причинение морального вреда.

Индексация зарплаты. Порядок проведения и оформления

Индексация — это повышение зарплаты всех сотрудников организации. Обычно, их тарифные ставки (должностные оклады) увеличивают на определенный коэффициент. Если индексация проведена таким способом, оклады повысятся у всех работников предприятия.

При простом повышении работодатель может повысить оклад (тарифную ставку) отдельным работникам (по различным основаниям) или сотрудникам некоторых подразделений выборочно на разные коэффициенты.

Индексация зарплаты – обязанность работодателя

Исходя из буквального толкования понятия »государственная гарантия», работодатель не может по своему усмотрению изменять или отменять гарантии, заявленные государством.

Из этого следует, что индексация зарплаты обязанность компании. С этим согласны и специалисты Роструда (письмо от 19.04.2010 №?1073-6-1), и арбитры Конституционного суда РФ (Определение от 17.06.2010 №?913-О-О). Однако сложность заключается в том, что законодательством не установлен механизм индексации — не определен ни порядок, ни условия ее проведения.

Индексация зарплаты упоминается только в статье 134 ТК РФ. Бюджетники ее проводят в порядке, установленном »трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Коммерческие организации в порядке »установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами».

Наличием в коллективном договоре пункта об индексации зарплаты могут похвастаться в основном крупные компании, присоединившиеся к отраслевым соглашениям, в которых это обязательство зафиксировано. Такая норма есть, например, в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2012—2014 годы , утвержденном 23.12.2011 Минкомсвязи России № ИЩ-П14-21421.

В небольших организациях не всегда заключается коллективный договор. А там, где он есть, как правило, об индексации зарплаты ни слова. В тех редких случаях, когда об индексации упомянуть не забывают, делают приписку: »При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда настаивают на том, что если порядок индексации заработной платы не прописан в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1).

Ответственность работодателя

Если в коллективном или трудовых договорах содержится условие об индексации зарплаты, а фактически она не проводится, работодателя могут привлечь к административной ответственности по статье 5.31 КоАП РФ. Если индексация зарплаты не предусмотрена этими документами и не проводится компанией, то ответственность наступает по статье 5.27 кодекса (штраф до 50 000 руб.).

Если работодатель не выполняет обязательств, предусмотренных коллективным договором, работники вправе обратиться за защитой своих трудовых прав в компетентные органы, например в территориальные органы Рострудинспекции, прокуратуру, суд.

Как проводится индексация зарплаты

Разберемся, кому положена индексация зарплаты, как часто и в каком порядке ее надо проводить.

Увеличение окладов (тарифных ставок) ведет к росту расходов на оплату труда, сокращению облагаемой базы по налогу на прибыль. Эти факты могут заинтересовать как представителей налоговой инспекции, так и собственников предприятия. Во избежание проблем при оформлении документов по индексации следует сделать ссылку на нормы статей130 и 134 Трудового кодекса, а также запастись статистическими данными по инфляции, например, за предыдущий год, росту цен в регионе, изменению стоимости потребительской корзины и т. д.

Согласно Определению КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О индексация зарплаты производится всем лицам, работающим по трудовому договору. Никаких исключений законодательством не предусмотрено.

Физические лица, исполняющие работы по гражданско-правовому договору, не входят в круг лиц, на которых распространяется индексация.

Как правило, индексация зарплаты производится путем повышения на определенный коэффициент тарифных ставок или должностных окладов. Это самый распространенный, но не единственный вариант. В федеральных государственных учреждениях индексируют в целом фонд оплаты труда, а в некоторых коммерческих организациях работникам начисляют дополнительные выплаты. Мы остановимся на первом варианте — применение повышающего коэффициента к окладам работников.

В статье 134 Трудового кодекса необходимость индексации увязывается с ростом потребительских цен на товары и услуги. Но в отсутствие единого порядка работодатель вправе принять решение о выборе коэффициента индексации самостоятельно. Величина индексации зарплаты может соответствовать:

  • официально установленному (по итогам определенного периода, например квартала, полугодия, года) индексу потребительских цен по стране или в отдельном регионе;
  • величине инфляции, зафиксированной в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего региона, на территории которого работает организация;
  • росту прожиточного минимума трудоспособного населения.

При расчете коэффициента индексации отправной показатель (индекс потребительских цен, инфляции и т. п.) не является обязательной величиной. Например, при прогнозируемой инфляции в 6% заработная плата сотрудников может быть проиндексирована на 4 или 7%. Работодатель может выбрать другую произвольную величину (если другой порядок не определен трудовыми или коллективным договором). Соответственно индексация зарплаты будет проведена на эту величину.

Читайте так же:  Как открыть магазин чая и кофе с нуля

Периодичность индексации зависит исключительно от добросовестности работодателя и финансовых возможностей организации. В зависимости от того, какой коэффициент повышения будет выбран, индексацию можно проводить ежемесячно, ежеквартально, ежегодно. В последнее время чаще проводят ежегодную индексацию. Можно ли приурочить ее не к 1 января? Да, можно. Дата изменения окладов может определяться самим работодателем или коллективным договором.

Документальное оформление индексации

Любое изменение условий трудового договора возможно только по письменному соглашению его сторон. Поэтому, если решение об индексации принято, необходимо оформить ряд документов.

Так, если индексация зарплаты в локальных нормативных актах организации (например, Положении об оплате труда или коллективном договоре) не была предусмотрена, их нужно дополнить соответствующим разделом.

Как правило, инициатива о внесении такого пункта исходит от представителей трудового коллектива, например профкома. Члены профкома на своем собрании формулируют соответствующее предложение. Не исключен вариант, что инициативу проявит администрация. В любом случае это предложение выносится на общее собрание трудового коллектива (или конференцию его представителей). Одобрение предложения об индексации общим собранием (конференцией) является основанием для внесения соответствующего положения в коллективный договор.

В нормативных актах или коллективном договоре следует прописать порядок увеличения оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции и т. п., а также указать:

  • периодичность индексации (месяц, квартал, полугодие, год) или дату ее проведения;
  • какие конкретно выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат индексации (оклад, премии, доплаты);
  • порядок выбора (определения) коэффициента индексации.

Некоторые организации устанавливают основания ограничения размера индексации или отказа от ее проведения (например, финансовые трудности). Но если такие основания не указаны, работодатель не вправе в одностороннем порядке отказаться от индексации зарплаты или произвольно уменьшить коэффициент.

Факт индексации руководитель должен закрепить в приказе. На основании этого документа изменения вносятся в штатное расписание. При проведении индексации в нем нужно отразить новые размеры окладов.

[1]

Рассмотрим на условном примере порядок расчета, если коэффициент повышения соответствует величине инфляции, заложенной в бюджете на текущий год.

Согласно штатному расписанию, действующему с 1 января, оклад старшего бухгалтера — 45 000 руб. Коэффициент индексации соответствует величине инфляции, заложенной в бюджете на следующий год, — 1,06.

Новый оклад будет равен:
45 000 руб. х 1,06 = 47 700 руб.

Последовательно используя данную формулу ко всем должностям и профессиям, перечисленным в штатном расписании, получим новые оклады по всем работникам штата.

Увеличение размера оклада влияет на размер связанных с ним выплат. Рассмотрим на примере, как проведение индексации отразится на величине других выплат, начисляемых работнику.

Оклад работника — 20 000 руб. Ежемесячно, помимо начислений по окладу, работник получает:

— премию за выполнение плана в размере половины оклада с учетом отработанного времени;

— премию за качество продукции. Она установлена в диапазоне значений от 10 до 30% от оклада. Премия начисляется при условии выполнения плана по объему продукции и не зависит от фактически отработанного времени. При выборе конкретного значения учитывается процент допущенного брака. Если брак составляет менее 1% , то 30% от оклада, от 1 до 2% — 20%, от 2 до 4% — 10%, свыше 4% — премия не назначается;

— надбавку за наставничество — 3000 руб. в месяц пропорционально фактически отработанному времени.

Начиная с 1 октября оклады всех сотрудников проиндексированы на 1,061%. Работнику начисляется заработная плата за ноябрь. При этом месяц отработан им не полностью (из 20 рабочих дней — 19), план по выпуску продукции выполнен, доля брака составила 1,1%.

Определим величину оклада после индексации. Она равна:
20 000 руб. х 1,061 = 21 220 руб.

За ноябрь работнику будет начислено:

— оклад — 20 159 руб. (21?220 руб. : 20 раб. дн. х 19 раб. дн.);

— премия за выполнение плана — 10 079,5 руб. (21 220 руб. х 50% : 20 раб. дн. : 19 раб. дн.);

— премия за качество продукции — 4244 руб. (21?220 руб. х 20%);

— надбавка за наставничество — 2850 руб. (3000 руб. : 20 раб. дн. х 19 раб. дн.).

Общая сумма заработной платы за ноябрь составит:
20 159 + 10 079,5 + 4244 + 2850 = 37 332,5 руб.

Зарплата не должна быть меньше МРОТ

МРОТ — это еще одна государственная гарантия по оплате труда (ст. 130 ТК РФ). Она не позволяет работодателю устанавливать зарплату ниже установленного законом минимального размера, если сотрудник отработал норму рабочего времени и выполнил норму труда.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если в организации есть работники, которым установлена заработная плата меньше МРОТ (оклад плюс стимулирующие и компенсационные выплаты), — это повод для штрафа по статье 5.27 КоАП РФ. Привлекают к ответственности работодателя сотрудники трудовых инспекций. Взыскание штрафа не отменяет обязанности работодателя довести уровень заработной платы до МРОТ.

Источники


  1. Комаров, С. А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. — М.: Издательство Юридического института, 2012. — 608 c.

  2. Гриненко А. В., Костанов Ю. А., Невский С. А., Подшибякин А. С. Адвокатура в Российской Федерации; Проспект — Москва, 2011. — 216 c.

  3. Кудинов, О.А. Обязательства вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения: Юридический комментарий / О.А. Кудинов. — М.: Городец, 2015. — 128 c.
Что такое индексация заработной платы
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here